"Вовлечение несовершеннолетнего" - это побуждение, привлечение к участию, поощрение, склонение, втягивание несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий путем убеждения, подкупа, запугивания, обещания, предложения, провокации, а также злоупотребления доверием.

Работа по защите прав несовершеннолетних находится под особым контролем государства и является одним из наиболее приоритетных направлений внутренней политики Российской Федерации. Внимание к преступлениям и правонарушениям, связанным с детьми, должно оставаться неизменно высоким. Необходимо оперативно реагировать на все сигналы, поступающие от учителей, родителей, самих школьников, более эффективно заниматься профилактикой подростковой преступности, правонарушений и преступлений с их участием, а также правонарушений в отношении несовершеннолетних.

Защита прав ребенка является главным критерием и показателем зрелости правового государства и гражданского общества.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" одним из приоритетов определяет установление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение как преступлений, так и антиобщественных действий, а также случаев склонения подростков к суицидальным и иным противоправным действиям, представляющим опасность для жизни и здоровья несовершеннолетнего. Несмотря на общее снижение преступности несовершеннолетних (около 4% в 2018 г., по сравнению с аналогичным периодом 2017 г.), в то же время число преступлений в отношении несовершеннолетних выросло на 5% за тот же период, что требует консолидированных мер и постоянного контроля со стороны уполномоченных органов и должностных лиц, в том числе необходимо оперативно реагировать на все попытки вовлечения и втягивания несовершеннолетних в антиобщественные действия.

В настоящее время в Уголовном кодексе Российской Федерации и Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях содержится ряд составов, использующих в своих диспозициях категорию "вовлечение". Среди них прежде всего стоит отметить ст. ст. 6.10 и 6.23 КоАП РФ, а также ст. ст. 150 и 151 УК РФ. Исходя из определения, приведенного в Толковом словаре Ожегова, "вовлекать" означает побудить, привлечь к участию, поощрить, допустить, способствовать, склонить, втянуть, завлечь, "втравить".

Схожие способы вовлечения указаны в Пленуме Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 1 "О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности" - обещание, обман, угроза (при этом угроза должна восприниматься несовершеннолетним реально), разжигание зависти, мести, иных патетичных побуждений, а также подчеркивание его интеллектуальной или физиологической неполноценности. Аналогичным образом ч. ч. 1, 4 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" к способам вовлечения относит приобретение для несовершеннолетних (в том числе покупка) либо передачу им табачных изделий или табачной продукции, а также предложения и требования употребить табачные изделия.

Таким образом, под вовлечением несовершеннолетнего следует понимать побуждение, привлечение к участию, поощрение, склонение, втягивание несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий путем убеждения, подкупа, запугивания, обещания, предложения, провокации, а также злоупотребления доверием.

По общему правилу согласно ст. 2.3 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются шестнадцатилетние лица. Исключений, в отличие от ст. 20 Уголовного кодекса РФ, не предусмотрено.

Согласно судебной практике к административной ответственности привлекается совершеннолетнее лицо, заведомо знающее, что вовлекает лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста, в потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, важной особенностью регулирования административного законодательства является недопущение совершения несовершеннолетними более тяжких общественно опасных деяний, в том числе преступлений. Именно поэтому меры государственного принуждения в отношении несовершеннолетних в большей степени должны иметь морально-воспитательные цели, отражая проблемы, которые существуют в настоящее время.

Юрисконсульт ПН  

И.А. Малородова